7月1日起，《保健食品注册与备案管理办法》施行，这也意味着，保健食品的管理办法从此前的单一注册制变为注册与备案相结合。此外，《办法》还对保健食品上市产品的管理模式、保健食品注册程序、命名规定和违法行为处罚做出了规定。

保健品行业新规的实施能否解决乱象频出的问题？业内专业人士认为，除了新规外，企业需自律，才是保健行业市场稳定发展的主要途径。

新规出台推行双轨制 重视市场监管

7月1日起，酝酿已久的保健食品注册备案制正式出台。新规明确表示，备案主体必须是生产企业，不允许保健品贴牌生产。同一企业不得使用同一配方注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。另外，《食品安全法实施条例》（修订草案）及《保健食品标识监督管理办法保健食品部分相关内容（讨论稿）》中有“同一企业不得用同一配方生产不同品牌的保健食品。同一注册证书或者备案号的保健食品应当使用同一商标。”进一步限定，同一注册/备案号的产品只能使用同一商标。

注册与备案并行的“双轨制”提高了效率，也意味着监管方向的转变，监管从注册制时的重视前审批开始过渡和转移，将重心放在上市之后的市场监管，这也意味着国家提倡企业能够自律。

中国品牌研究院研究员朱丹蓬此前在接受中国商报记者采访时表示，单纯靠一个新规来根治行业乱象是不可能的，但它却能最大程度地规范行业健康发展。他认为，新规实施能引导企业从过分宣传转型到以产品功能、质量为主的正确方向上。

保健品行业自治推动公信力建立

随着我国经济社会的发展，居民健康素养提高，大健康理念已经上升为国家战略。保健品行业作为大健康产业的重要组成部分，备受民众关注，保健品行业内企业的社会公信力所体现出的重要作用愈发突出。

日前，在北京举行的第六届保健行业公信力大会，中国保健协会副理事长周邦勇在会议上做出重要指示：“推动保健品行业的发展，需要安全的市场环境。”

保健品行业的企业，必须健全从源头采购到生产、从仓储物流到销售的全程质量安全管理体系，落实追溯、召回等各项制度和主体责任，严把每一道产品质量关。要主动适应食品产业供给侧结构性改革，加强技术改造和科技创新，以优质产品赢得市场信任和消费者青睐。要加强从业人员诚信教育和生产经营操作规范培训，使尚德守法真正成为保健品行业的基本信条，成为从业人员内化于心的职业操守。

为此，在这届的保健行业公信力论坛上，主办方特别表彰了“2016保健行业十大公信力品牌”以及100个公信力产品，以响应食品安全周的主题，呼吁更多的企业重视食品安全。其中，碧生源的表现非常显眼，不仅位列十大公信力品牌之一，同时，其旗下两款主打产品碧生源牌常润茶、碧生源牌减肥茶也荣获了公信力产品称号。

对于保健品市场而言，除了行政、法律等监管手段和途径外，最为有效的规范途径，是企业自律和行业自治。