电动自行车新标准出台谁来分享千亿规模产业蛋糕

锌媒体报道 2018-01-26 11:34

1月16日，工信部网站、国家标准委网站对外公示了新修订的电动自行车行业标准《电动自行车安全技术规范》。国内这几年许多城市加大了“禁摩”力度，这次电动自行车新标准出台，国家对电动车的控制进一步升级，许多“违规”的电动自行车将被淘汰，也意味着国内2亿电动自行车行业即将出现新的风口。

【新标准改变了什么】

我们先聊聊新标准的主要都改变了哪些。

对此，工信部消费品工业司司长高延敏介绍说： “新标准将大大提升电动自行车的安全性能，其核心在于堵住了两大漏洞。一是此前的标准是部分条款强制，现在改为所有条款必须强制执行。二是此前许多电动自行车出厂以后有改装现象，导致速度等指标超出标准规定，因此在新标准中增加了防篡改的要求。”

对此，我们总结了新标准带来四个方面的改变。

其一，最高车速由20km/h调整为25km/h。规定最高时速，实际意义就是希望通过控制电动自行车在行驶过程中的速度从而对突发性状况的反应速度进行提升。行驶的速度越慢，就意味着驾驶者能有更充分的时间反应，从而避免一些不必要的危险。

其二，含电池在内的整车重量由40kg调整为55kg。车身加重好处是可以携带更多的锂电池，跑得更远。不过，轻便的车身也方便大家移动，而且还具备一定的安全性。而且，如果在车身不慎发生侧翻的时候，不会因为车身过重而对身体造成严重的伤害。

其三，符合新标准的电动自行车必须有脚踏板。中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪解释说，“电动自行车必须具有脚踏骑行功能，从根本上是为了与电动轻便摩托车等其他机动车产品相区别，这也是电动自行车能够纳入非机动车管理的必要前提”。

第四，新规范增加防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容。电动自行车通过内置的电池进行供电，可是恰恰是这最关键的能源输出，很多的电动自行车就不合格。目前市面上绝大多数的车型由于希望把成本价格压低，所以选择了铅蓄电池，而仅仅有10%的车型搭载了安全、高效的锂离子电池。

【为什么要制定新标准】

我国已是全球电动自行车生产和销售第一大国。目前，我国电动自行车全社会保有量约2亿辆，年产量3000多万辆，大部分使用铅蓄电池，使用锂离子电池的产品仅占10%。

“为了方便群众生活，如此庞大数量的电动自行车是被列为非机动车管理的。”公安部交通管理局副局长李江平对经济日报记者解释说。近年来，一些电动自行车生产销售企业为了占领市场、迎合消费者，生产销售的电动自行车越来越大、越来越重、越来越快，速度、体积、重量和动力性能等远超标准，对道路通行秩序、管理、安全带来了严重危害。

现行标准规定电动自行车最高车速不超过25km/h，但目前实际使用中的部分电动自行车最高车速超过40km/h；现行标准规定整车重量不超过55kg，但目前部分电动自行车整车重量超过70kg。“这些超标电动自行车驾驶人大多未经培训考试、未取得机动车驾驶证，交通安全意识普遍不高，交通违法行为多发，再加上超标电动自行车速度快、车身重，极易引发交通事故。”李江平说。

据公安交通管理部门统计，从2013年到2017年，5年间全国共发生电动自行车肇事的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元；5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，年均分别上升8.6%和13.5%。此外，近几年电动自行车引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。据统计，2013年至2017年，电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故累计达到34起，共造成158人死亡，引起社会公众强烈反响。

此外，电动自行车引发的火灾也逐渐增多，涉及超标车的消费者投诉大幅上升。事实上，超标电动自行车一旦造成交通事故，由于其部分关键技术指标超出了电动自行车标准的规定，且动力性能明显高于其他非机动车，在司法实践中会被判定为机动车，驾驶人将承担更多责任。

【新标准出台，意味着电动自行车重新洗牌】

新标准公布后，2亿辆存量电动自行车中已经存在的超标车还能上路行驶吗？对此，国家标准委工业标准二部副主任王莉介绍说，首先，新标准从发布到正式实施将设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化。

“新标准正式实施后，对消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，当地政府将制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步消纳。”高延敏进一步解释说。

新标准实施会不会增加企业的生产成本和消费者的购车成本呢？对此，陈大纪给记者算了一笔账：新标准实施后，每辆电动自行车因新标准中防火阻燃、车灯、反射器、提示音等要求提升而增加的生产成本在200元左右，与目前市场上主流车型2000元至3000元左右的市场价格相比增加有限。随着新标准实施后相关配套零部件厂家增多、采购成本下降、一次性投入逐渐摊薄等因素影响，企业成本会逐步降低，所以不会给消费者购买造成较大影响。

对于本次新规出台，我们采访了FIIDO电动自行车的CEO王志凯，他表示：这意味着未来70%的电动自行车将被淘汰，而合规的电动自行车品牌将呈现巨大的商机。FIIDO的设计理念也符合电动自行车的发展方向：轻便、安全、品质。我们目前旗下“乐途版”、“亲子版”、“远航版”三个系列产品，分别给年轻一代的上下班、郊游；给年轻的父母接送孩子、购物；给需要便携和长续航要求的用户，提供便捷出行，依托于FIIDO 集研发，生产，销售于一体的高度简化的互联网管理模式，让更多人能够以更低的价格享受科技产品带来的乐趣，让城市生活更加美好。